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物流企业抗疫法律事务100问

2020-04-25 07:16    来源:fun88乐天堂    

  2020年春节前夕,新冠肺炎疫情突如其来。疫情导致全国各行各业受到不同程度的影响。而在物流领域,物流企业与员工的关系、物流企业与房东的关系、通过保险减轻物流企业损失等方面的问题亟待厘清并要加以妥善解决。

  对此,上海市律师协会现代物流业务研究委员会的50多位律师同仁们主动请缨,奉献出自己宝贵的时间,共同编撰这本《现代物流企业抗疫法律事务100问》。市金杜律师事务所上海分所施君宇律师撰写第一编,炜衡(上海)律师事务所彭朝辉律师与上海市金茂律师事务所汉京琳律师撰写第二编,上海普世律师事务所陈佳吉律师与上海环绮律师事务所张晓律师撰写第三编,上海百林司律师事务所黄丽萍律师撰写第四编。在此,还要特别鸣谢上海市律师协会财税业务研究委员会副主任、上海瀛东律师事务所李林律师,上海市律师协会保险业务研究委员会委员、上海瀛泰律师事务所于小峰分别参与撰写本书第四编、第五编。

  1月31日和2月1日,属于国家安排的特殊假期;2月2日属于正常的双休日,加班、工资等事项按休息日处理即可。

  二、国务院延长假期至2020年2月2日,延长假期这几天用人单位安排劳动者上班的是否应当支付加班工资?

  2020年1月26日,国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》(国办发明电〔2020〕1号),延长2020年春节假期至2020年2月2日。鉴于2月2日是星期日,原就是休息日,故实际是延长了1月31日和2月1日两天(2月1日是星期六,原是休息日,与春节假期中的1月30日对调,成为工作日)。本次延长假期的法律依据为《突发事件应对法》第八条的,属为应对疫情采取的防控措施,用人单位应当遵守。本次延长的假期期限性质应为休息日。根据《劳动法》第四十四条的,休息日安排劳动者工作又不能安排补休的相关,在此期间应当支付加班工资,即俗称的“两倍工资”。需要说明的是,上述“两倍工资”仅适用于标准工时工作制的员工,而对于适用综合计算工时工作制和不定时工作制的员工,应当依据《上海市企业工资支付办法》第十的处理,即:经人力资源社会保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的企业,劳动者综合计算工作时间超过标准工作时间的,应当视为延长工作时间,并按150%支付劳动者延长工作时间的加班工资;经人力资源社会保障行政部门批准实行不定时工时制的劳动者,无需支付休息日的加班工资。

  应按劳动合同约定的标准支付工资;对于承障等任务上班的企业职工,应作为休息日加班给予补休或按支付加班工资,即两倍工资。

  根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》(国办发明电〔2020〕1号)第、《全国年节及纪念日放假办法》第二条第(二)项以及《上海市企业工资支付办法》第十的相关,2020年1月24日至2020年2月2日期间,因疫情防控不能休假的员工,因2020年1月25日、26日、27日为节假日,用人单位应按照不低于劳动者本人日工资或小时工资的300%支付工资报酬(标准工时工作制、综合计算工时工作制及不定时工作制);因2020年1月24日、28日、29日,2020年2月1日、2日为休息日,用人单位可先安排补休,不能安排补休的按照不低于本人日工资或小时工资的200%支付工资报酬(标准工时工作制)。

  根据原劳动部《工资支付暂行》(劳部发〔1994〕489号文),用人单位停工停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,用人单位支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,用人单位应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市的办法执行。根据《上海市企业工资支付办法》第十二条,企业停工、停产在一个工资支付周期内的,应当按约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业可根据劳动者提供的劳动,按双方新的约定支付工资,但不得低于本市的最低工资标准。

  六、上海市出台的延迟复工的,通知企业不早于2020年2月9日24时前复工,用人单位是否必须遵守?

  根据《突发事件应对法》、《传染病防治法》,用人单位应当服从人民发布的决定、命令,配合人民采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作,单位或者个人不服从所在地人民及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,承担相应民事责任、行政责任、刑事责任。因此,除涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群活必需及其它涉及重要国计民生的相关企业外,对于上海市采取的延迟复工决定,用人单位必须遵守。

  依据上海市人力资源和社会保障局发布的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施支持保障措施的通知》:企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。据此,企业可以与员工协商安排年休假或者福利年休假的,员工有调休的,也可与员工协商安排调休,但不能按旷工处理。

  因此,此次新型冠状病毒肺炎疫情,严重人民的生命健康和财产安全,属于法律的特殊情况,若因为抗击疫情需要,用人单位安排员工加班,员工必须服从。

  《劳动法》第四十一条:用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,每月不得超过三十六小时。此次新型冠状病毒肺炎疫情,严重人民的生命健康和财产安全,属于法律的特殊情况。因此,用人单位在一定程度上可突破加班时长的。即,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间,但每日不得超过3小时。

  人力资源和社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电[2020]5号),用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。受疫情影响的用人单位,可以申请特殊工时,也可以采用灵活工时(如缩短工时、弹性上下班等),确保用人单位正常运营。

  十一、国务院延节假期、上海延期复工期间,用人单位能否安排员工休年休假予以抵充?用人单位此前已经在该延长假期的期间安排员工休年休假的,是否需要根据国务院办公厅通知重新进行调整?

  此次国务院延节假期,属于国务院根据疫情防控的需要而临时增加的对全体放假的假期,所有用人单位均应遵照执行。因此,用人单位在该延长假期内安排员工休年休假予以冲抵。如用人单位在国务院办公厅通知发布前,已经安排员工在2020年1月31日至2月2日期间休年休假的,根据《职工带薪年休假条例》第第二款的,国家休假日、休息日不计入年休假的假期,因此,用人单位应撤销或变更此前的年休假通知,另行安排员工休年休假。此外,上海也明确了2020年2月3日-9日作为休息日,也不可以安排员工休年休假,如已经安排的,应当撤销或变更。

  婚丧假期间遇到休假日或者双休日是否必须顺延,我国没有明确的法律、法规,是否顺延应视用人单位的规章制度执行。

  根据《国务院关于职工探亲待遇的》第,探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间,另外,根据实际需要给予程假。上述假期均包括公休假日和节日在内。因此,探亲假与延长3天期间重叠的,不再顺延。

  十三、用人单位已向求职人员发出聘用意向书(offer),用人单位能否以疫情不可抗力为由取消录取吗?

  用人单位向求职人员发出聘用意向书(offer),可以理解成为民事行为中的要约行为,求职人员接受聘用即视为承诺,此时用人单位与求职人员双方虽然未正式建立劳动关系,但已经达成签订劳动合同的意向,要约与承诺对双方都具有法律约束力。虽然不可抗力在某些情况下可以成为解除合同的原因,但是对于聘用意向书(offer),疫情并不会必然改变用人单位的用工需求和求职者的应聘条件等客观情况,也就是说,疫情并不会必然造成用人单位与求职人员双方在签订劳动合同上的履行不能。因此用人单位原则上不得以疫情为由取消对求职者的录取,否则,将承担缔约责任。

  首先考虑与员工协商远程办公,或考虑与员工协商一致待岗,如无法对协商一致的,企业可考虑解除或终止劳动合同。

  对于安排远程办公的,应首先书面通知员工和工作安排。若与员工协商一致待岗的,应注意形成书面协议,约定待岗期限、生活费标准。

  十五、企业受疫情影响导致生产经营困难的,能否实行经济性裁员?实施经济性裁员需要注意哪些问题?

  我国劳动法律、法规对用人单位实施经济性裁员了严格的标准和程序,同时,还了劳动者不得列人裁员范围的情形及裁员时应当优先留用的情形,受到疫情影响导致生产经营发生严重困难的,可以实施经济性裁员,但需要注意如下问题。

  首先,用人单位应收集“生产经营发生严重困难”或“客观情况发生重大变化的”的相关作为裁员的依据;

  其次,企业作为用人单位应审查自身是否符合经济性裁员的人数和程序上的要求。应符合《劳动法》第四十一条的:需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位应提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案向劳动行政部门报告;

  再次,用人单位应注意劳动者不得列入裁员范围的情形及裁员时应当优先留用的情形。不得裁减的人员为:(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期期间的;(2)在本企业患职业病或者因工负伤并被确认或者部分劳动能力的;(3)劳动者患病或非因工负伤,在的医疗期内的;(4)女职工在孕期、产期、哺乳期的;(5)在本单位连续工作满 15 年,且距退休年龄不足 5 年的;(6)法律、行规的其他情形。此外,企业不得依据《劳动合同法》第四十一条与在隔离治疗期间或医学观察期间的新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者,以及因实施隔离措施或采取其他紧急措施不能提供正常劳动的企业职工解除劳动合同。裁减人员时,应当优先留用下列人员:(1)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;(2)与本单位订立无固定期限劳动合同的;(3)家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。

  最后,用人单位应依法向被裁减人员支付经济补偿金,若用人单位在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

  可以。因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,经办机构应及时受理。逾期办理缴费不影响参保人员个益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

  因受疫情影响造成当事人不能在仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

  在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

  对于一般的劳动者,考虑到较难对上下班过程中感染还是工作过程中感染予以举证,难以直接被认定为工伤。

  根据《突发事件应对法》第六十四条,未按采取预防措施,导致发生严重突发事件的,由所在地履行统一领导职责的人民责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由机关依法给予处罚。

  根据《传染病防治法实施办法》第七十条,对于传染病爆发、流行时,妨碍或者执行采取紧急措施的,县级以上卫生行政部门报请同级批准,对单位予以通报;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

  根据《刑法》第三百三十条,由于新型冠状病毒属于乙类、但应按照甲类管理的传染病,对于执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施,引起甲类传染病或者有严重的,处三年以下有期徒刑或者;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。单位犯上述罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照上述处罚。

  根据《传染病防治法》第七十七条、《侵权责任法》的,擅自复工导致传染病、流行,给他人人身、财产造成损害的,可能承担相应的民事赔偿责任。

  2020年,本市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后,预计2020年将会有约14万家用人单位受益,减负约26亿元。

  (二)推迟调整社保缴费基数。从今年起将本市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日,推迟3个月(2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日)。据测算,预计当年度将为本市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中,企业养老保险基金约为64亿元,医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

  (三)可延长社会保险缴费期因受疫情影响,对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的,允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的,在向本市社保经办机构报备后,不收取滞纳金,不影响参保职工个益记录,相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

  (四)实施培训费补贴政策对受疫情影响的本市各类企业,对在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的,纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业(电商企业)以及新业态企业可参照执行。

  对参保缴费1年以上、不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至2020年12月31日,对面临暂时生产经营困难但恢复有望的参保企业,返还标准是6个月的失业保险金或者3个月应缴纳社会保险费和参保职工人数确定。同一企业同一年度只能享受一次返还。

  扩大中小微企业稳岗返还政策受益面,疫情防控期间,对中小微企业降低了政策门槛,放宽了申领条件,裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,即5.5%;30人以下的企业不超过参保职工总数的20%,可以申请稳岗返还。同时,允许湖北等受疫情影响较大的重点地区,可根据实际将所有受疫情影响的企业裁员率标准确定为上年度城镇调查失业率控制目标。精准实施困难企业稳岗返还政策,支持符合产业发展方向、吸纳就业人数较多的企业;同时,允许湖北等重点地区在确保各项失业保险待遇按时足额发放的基础上,根据基金结余情况,参照困难企业稳岗返还标准,对由于保障供应而造成损失的企业给予倾斜支持。

  由于新冠肺炎暴发的突发性、高传染性以及尚无针对性的特效药或疫苗,故属于人类不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。为人民群众身体健康和生命安全,及有关部门采取了相应疫情防控措施,包括但不限于停工停课、病例隔离、人员聚集、交通管制、居家观察等举措,疫情以及采取的防控举措属于《中华人民国民法总则》第一百八十条和《中华人民国合同法》第一百一十七条的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况即不可抗力。

  在不可抗力场合,存在适用情势变更的可能性。若由于疫情的发生,导致当初订立合同的基础全部或部分,继续履行合同对于一方明显不公平或者不能实现合同目的,当事人可向提出变更或者解除合同的诉讼请求,由根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

  因此,若疫情导致合同不能履行时,则符合“因不可抗力致使不能实现合同目的”,当事人被赋予解除权;若疫情导致合同履行十分困难,且按合同履行结果显失公平时,则适用情势变更,当事人可向诉请变更或解除合同。

  按照《上海市高级关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答(二)》,应根据疫情及防控措施对于具体合同实际履行、合同目的的实现或当事人行使合同造成的阻碍及其程度来确定。一般可根据合同履行地或当事人住所地的省级人民启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定。当事人住所地或合同履行地省级人民未启动重大突发公共卫生事件响应的,可依据上海市人民启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定。

  在疫情发生前订立的货物运输合同,因疫情导致承运人迟延履行运输义务时,应根据不可抗力即此次疫情及防控措施对合同履行造成的阻碍程度、合同目的实现或当事人行使的实际影响程度进行区分:

  (一)若运输时间对于合同目的的实现具有重要意义,而迟延履行将使一方当事人的合同目的落空,即承运人因采取的交通管制措施无法进行运输时,则适用不可抗力规则以免除承运人的违约责任,并可单方解除运输合同。

  (二)若运输时间对于合同目的实现并无特殊意义,迟延履行并未导致合同目的落空,但履行将导致结果显失公平时,根据情事变更原则,当事人可诉请法院变更或解除合同。

  (三)若运输时间对于合同目的实现并无特殊意义,迟延并未造成合同目的不能实现,且履行结果并未显失公平时,在此种不可抗力消除以前,承运人可援引不可抗力规则免除迟延履行责任,但应及时通知托运人,且在疫情及防控措施事由消除之后承运人应及时履行运输义务。

  二十五、对于疫情发生前订立的货物运输合同,如何认定因疫情及采取的防控措施导致合同迟延履行?

  运输出发地或目的地或中途必经之地的疫情严重程度以及防控措施的严厉程度,客观上会对运输合同的履行产生重大影响。疫情爆发后,不同省份都启动了重大突发卫生事件一级响应,采取联防联控措施,对发热病人进行隔离、重点疫区采取“封城”举措等,因此导致运输合同无法履行的且无法克服的,如承运人出发地位于武汉且因受制于封城举措无法完成运输目的地位于武汉市之外的运输合同,发布的延迟复工通知导致履行运输合同的劳务人员无法及时返工等,属于《中华人民国民法总则》第一百八十条和《中华人民国合同法》第一百一十七条的不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力,导致合同无法继续履行。在上述情形下,承运人迟延履行的,可将其归咎于此次疫情及采取的防控措施,并进而根据具体情形适用不可抗力或情势变更。

  二十六、因疫情及采取的防控措施迟延履行货物运输合同的,承运人须采取哪些行为来减免违约责任?

  根据《合同法》第一百一十八条的,当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。当事人可以收集发布的延迟复工等通知或者向中国国际贸易促进委员会认证中心、公证处申请办理不可抗力事实性证明等有公信力的,及时通知合同相对方,作为依法减免违约责任的证书,同时应采取适当措施防止损失扩大。

  二十七、快递运输行业因疫情影响,在防控措施升级期间如高速封闭等原因导致成本显著变高,可否要求增加运费?

  (一)若运输合同对于承运人可以要求调整运费的情形进行了约定,当事人应当主张按照合同进行处理。

  (二)若运输合同未载有相应的运费调整或此种情形不属于合同情形的,承运人可以积极与托运人进行再次协商,对原有的合同义务进行调整,达成补充协议。

  (三)双方无法协商达成一致的,若继续履行合同对于一方显失公平或不能实现合同目的的,如运输成本超过运费,导致运输企业亏本经营,运输企业可以向要求变更合同,由根据公平原则,综合案件情况进行判定。

  需要指出的是,实践中我国法院对于情势变更的认定和适用是比较谨慎,如果根据案件的特殊情况,确需在个案中适用的,应当由高级审核。必要时应报最高审核。

  二十八、疫情发生前订立的长期运输合同,因免收高速通行费措施导致运输成本降低,托运人能否以此为由要求调整运费?

  为了缓解疫情对物流行业造成的冲击,减轻物流企业的负担,加快企业复工,经国务院同意,交通运输部宣布自2020年2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公免收车辆通行费,具体截止时间另行通知。

  高速通行费一般占快递企业运输成本比重不等,这一举措客观上降低了运输成本,使得运输企业实际获益,对于疫情发生前在长期运输合同中约定了固定运费费率的托运人而言,属于缔结合同时应由其承担的合理的商业风险。因此在运输合同并无关于运费调整的相关,当事人就运费再次协商也无法达成一致的情况下,托运人应继续按照合同约定履行义务。

  根据《合同法》第一百一十七条第一款的,当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。由此可知,不可免除责任人在不可抗力事件发生之前的迟延履行责任。

  (一)在疫情及的防控措施事由消除之后,运输合同能够继续履行的,承运人应继续履行,但仍应承担在疫情发生前的迟延履行责任。

  (二)若合同订立基础全部或者部分,继续履行合同对于另一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人可请求应当根据公平原则,依照《最高关于适用若干问题的解释(二)》情势变更等对相关情形进行认定并对合同内容进行调整,但亦仍应承担在疫情发生前的迟延履行责任。

  三十、公共运输承运人以旅客或者货物来自疫情重点地区而承运的,是否违反公共运输承运人的强制缔约义务?

  根据《中华人民国合同法》第二百八十九条的,从事公共运输的承运人不得旅客、托运人通常、合理的运输要求。其目的在于避免公共运输的垄断性损害到社会公共利益。但在防控新冠肺炎疫情期间,避免人员的大规模聚集和流动是为了社会的健康和生命安全。因此,公共承运人出于防控疫情考虑,有疫情隐患的旅客或货物并不违反强制缔约义务。

  三十一、物流企业用以运输的工具是从第三方处租赁的,由于疫情防控措施影响,导致无法进行运输实际未使用租赁车辆,能否要求减免疫情期间的租金?

  当事人可以协商解决。协商不成的,应根据疫情及防控措施对承租人使用车辆造成的实际影响程度进行判断:

  (一)若疫情防控措施导致物流企业实际上无法使用租赁车辆开展业务,无法实现租赁合同的使用收益之目的,属于因不可抗力无法履行租赁合同,可以主张解除租赁合同并自合同解除之日起不再支付租金。

  (二)若物流企业不要求解除租赁合同的,且物流企业继续履行合同存在困难,可以向请求适用情势变更原则对租金进行减免,由综合案件具体情况,按照公平原则进行处理,合理确定双方的和义务,共同分担租金损失。这里需要再次强调的是,我国法院对于情事变更的认定和适用是较为谨慎,个案适用一般由高级审核。

  根据《快递暂行条例》,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。由于疫情期间全国各地均启动重大突发公共卫生事件响应机制,大部分小区采取封闭式管理导致快递工作人员无法进入小区配送,在这种特殊情况下各大快递企业也推出了“无接触配送”模式,避免快递工作人员与收货人接触增加感染几率。但这些客观条件并不影响收件人要求当面验收的,对此我们快递工作人员在配送时注意以下几点以避免发生纠纷:

  (二)在不违反防疫的前提下,如收件人要求当面验收的应在小区门口或其他指定地点进行当面验收;

  (三)在投递后注意留存微信、短信等,证明已妥善将快递放在收件人指定并通知收件人及时领取。

  三十三、疫情期间,由于全国大部分小区均采取封闭式管理,许多快递公司推出了“无接触配送”的快递模式,减少快递工作人员与收货人的接触,降低双方感染风险。那么“无接触配送”模式下收货人发现货物在快递运输期间丢失或损坏的,快递公司如何承担赔偿责任?

  一般“无接触配送”是将快递送到收件人指定的某个,例如小区门口的快递集散点、快递柜等,收件人在收货后发现货物在快递运输期间丢失、损坏的,快递公司的赔偿责任根据《合同法》,承运人对运输过程中货物的损毁、灭失承担损害赔偿责任,但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或合理损耗以及托运人、收件人的造成的,不承担赔偿责任。如果要承担赔偿责任的,针对保价的快递,应当按照快递企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任,对于未保价的快递,应当根据快递企业与寄件人的约定或者货物价值承担赔偿责任。

  “无接触配送”模式下,货物灭失、损坏发生在快递代收点的:一般情况下,如果快递工作人员已将快递投递到收件人指定地点的,此后出现的灭失、损坏应当由收件人自行承担。如果是由物业、超市等代收的,根据《合同法》,如果是有偿保管的,代收人应当承担赔偿责任,如果是无偿保管的,代收人只要证明自己没有重大的,则无需承担赔偿责任。

  三十五、受疫情全球爆发影响,大量国际贸易合同产生违约情况,如托运人因此提出解约的要求,物流公司应当如何处理?

  在收到托运人作出的解约通知后,首先物流公司认真审阅双方之间签订的合同中有关违约责任及解除合同的约定明确以下问题:

  (一)托运人所作出的解除通知内容是否满足合同约定的解除合同的条件?如果满足解除条件的的那么合同自收到通知之日起解除。如对该解除通知有的应当及时提出,并在三个月内向法院提起诉讼。

  (二)合同内对提前解除合同的违约责任是否有约定?如果有的可以向托运人主张要求其支付相应违约金。其次应当查看合同目前的履行状态。如果物流公司已经实际履行了该合同的(例如已经订舱、装船等)可以向托运人主张为履行该合同已经发生的费用。如果已经签发提单的,应当要求托运人退回全套正本提单。

  受本次疫情冲击,许多物流企业反映目的港无人收货或延迟提货的情况大量增加。一旦发生这样的情况,在无法联系到收货人或收货人明确表示不予提货的情况下,我们物流企业应当及时通知发货人目的港的情况以及每日产生的费用及标准,敦促发货人尽早采取措施处置货物。如收货人表示愿意提货的,在收货人提货前,物流公司应当确保收到全部费用后再行放货,避免产生损失。

  此外,在疫情期间部分船公司及港口针对滞箱费、堆存费等都有一定的优惠政策,物流公司也能与船公司等保持积极沟通,争取减免一定费用。

  根据《海商法》,因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因致使船舶不能在合同约定的目的港卸货的,除合同另有约定外,船长有权将货物在目的港邻近的安全港口或者地点卸载,视为已经履行合同。船长决定将货物卸载的,应当及时通知托运人或者收货人,并考虑托运人或者收货人的利益。

  作为承运人物流公司在援引以上法律时应当注意,如果仅仅以存在疫情作为目的港卸货不能的理由可能是不充分的,应当以疫情对目的港卸货造成的直接作为援引条件。同时,邻近港口的选择也应兼顾托运人和收货人的利益。而作为货运代理人的物流公司则应当注意关注船公司的相关信息,以便及时履行通知义务,避免因导致损失和责任。

  三十八、由于航空公司取消航班或航运公司取消班轮航线导致货物无法出运或延迟运抵的,物流企业应当如何应对?

  随着新冠肺炎疫情的全球扩散,许多航班航线均受到影响而停运,部分国家港口要求船舶经过一定隔离期限并通过必要的检查后方能靠泊,因此造成物流公司无法履行原定的合同或延迟履行而遭到托运人索赔。为避免物流企业因此发生损失,我们物流企业根据自身在运输合同中的不同角色来准备不同的应对措施。

  (一)如物流企业是以承运人身份履行该运输合同的,那么在上述情况后应及时收集航班、航线停运或港口防疫措施通知的材料及文件,证明货物延迟交付或无法出运并非由于自身原因造成的。

  (二)如物流企业是以货运代理人的身份参与该运输合同的,那么在上述情况后应及时将航班、航线及港口情况告知客户,并根据客户做好应对措施,避免承担责任。

  三十九、因疫情防控措施导致货运延迟、生鲜水果发生变质腐烂的,物流公司是否要承担损失赔偿责任?

  根据合同法,承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任,但承运人证明货物的损毁、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的造成的,不承担损害赔偿责任。因疫情防控措施导致运输延迟、生鲜水果变质腐烂系由不可抗力及货物本身的自然性质所致,物流公司不应当对此承担赔偿责任。但需要注意的是,如果是疫情以前的违约行为持续至疫情期间导致货运延迟的,不能适用不可抗力免责。

  随着防疫措施的升级,运往欧洲的防疫物资均发生在途中被或征用的情况。如物流企业承运了这类高风险的货物,我们在业务操作中应注意以下几点:

  (一)在承接此类运输业务时应当预收运费。目前防疫物资资源紧张价值较高,通常托运人订舱时需求紧迫而一旦发生征收情况托运人通常不会愿意再支付运费,为避免将来就运费支付问题发生纠纷,采取预收的方式;

  (二)在货物出运前要求发货人出具承诺函,承诺货物在沿途或目的地国家被或征用的,由此发生的额外费用由发货人承担;

  (三)在紧急突发情况发生时,第一时间与发货人、收货人、转运人等各个运输环节的主体取得联系,保持实时信息同步;

  (四)要求征收人员提供执法文书,在移交时共同清点货物数量、确认货物完整性并签署移交材料,如果可以用手机拍摄辅助留存。

  四十一、在目前情况下,物流公司与托运人签订运输合同,之后由于疫情交通管制原因不能按约履行的,是否还能援引不可抗力条款?

  不可抗力条款的核心在于“不能预见、不能避免、不能克服”三项原则,在新冠肺炎疫情爆发后,合同双方均能遇见各地可能采取的交通管制措施进而影响合同履行。因此,在这种管控措施已经是可以合理遇见的情况下,物流公司不能再援引其作为不可抗力。但在签订合同时,物流企业可以与托运人明确约定,因交通管制措施或其他而导致的延迟履行不构成物流公司违约,因此发生的额外费用由托运人承担。

  根据《道运输条例》,为其他医疗器械生产、经营企业提供产品配送服务的第三方物流企业,如果配备的运输车辆总质量在4500千克以上的,应当办理《道运输许可证》。

  此外,在《医疗器械经营监督管理办法》和《医疗器械经营质量管理规范》中所指的“贮存配送条件”、“现代物流储运业务的条件”,均包括取得《道运输许可证》,因而取得《道运输许可证》是取得医疗器械第三方物流运输其他行政许可的前提条件。

  《医疗器械经营监督管理办法》对医疗器械经营的定义是“以购销的方式提供医疗器械产品的行为,包括采购、验收、贮存、销售、运输、售后服务等”。因此,医疗器械的贮存、配送环节也属于医疗器械经营行为,从事医疗器械物流运输的企业应当办理《医疗器械经营许可证》。该许可根据所需运输储藏的医疗器械种类及要求分为三类,各物流公司可根据自身需求及能力提出相应申请。

  四十三、物流公司作为货运代理人,接受托运人委托向承运人订舱,而承运人因疫情取消航次履行计划,物流公司在这种情况下是否应对托运人承担违约责任?

  物流公司作为货运代理人,接受托运人委托向承运人订舱,其与托运的合同性质为委托代理合同,应适用《合同法》委托合同章节及有关司释的。即因受托人给委托人造成损失的,委托人可以要求赔偿。因此,如承运人系因疫情原因取消航次,则一般不能认定物流公司就此具有,物流公司也就无需就托运人因此所产生的损失承担违约责任。但物流公司此时也应尽到货运代理人的勤勉与谨慎义务,在知晓承运人取消航次履行计划时,及时将相关信息告知托运人并尽力寻求其他合理方案完成受托事项。

  四十四、疫情期间,国家出台了一系列扶持中小微企业的税收优惠,社保减免等扶持政策,物流行业中小微企业标准具体如何确定?

  依据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知,统计上大中小微型企业划分标准为:

  其中:1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限,否则下划一档;微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

  2.上表中的交通运输业包括道运输业,水上运输业,航空运输业,管道运输业,多式联运和运输代理业、装卸搬运,不包括铁运输业;仓储业包括通用仓储,低温仓储,品仓储,谷物、棉花等农产品仓储,中药材仓储和其他仓储业。

  四十五、因疫情导致货物无法按照约定交付出运的,保管人是否可以引用不可抗力或情势变更阻却违约责任?

  当事人在合同中已经对不可抗力或情势变更情形导致的相关风险负担作出约定的,首先应按照合同约定处理。当事人在合同没有约定的情况下,需根据受疫情影响的程度、疫情的防控措施与履约不能或履约困难之间的关系,结合合同履行情况等因素进行综合判断。

  若保管人因疫情导致人员隔离、库内作业受阻而无法交付货物,保管人有权援引不可抗力要求交付日期延迟至不可抗力消除,保管人对于迟延交付不承担违约责任,但不应再收取迟延交货期限内的仓储费。

  四十六、因疫情导致存货人无法按照约定的时间向保管人提取货物、安排货物出运的,存货人能否主张减免应出运而未出运货物的仓储费?

  若存货人因部门交通管制、海外疫情管控措施等不可归咎于存货人的原因导致无法按照约定的时间向保管人提取货物、安排货物出运的,造成本应当出运的货物仍然滞留在保管人仓库内,导致了仓储期限的延长和仓储费用的增加。如果在双方仓储合同中已经明确约定不可抗力和情势变更事由的风险分担比例,则根据双方约定办理;若未作约定的,存货人可以主张不可抗力或情势变更抗辩,要求保管人对仓储费用予以调整。

  四十七、因疫情导致存货人无法销售货物,若存货系蔬菜水果等易腐烂物品的,保管人应当尽哪些义务?

  在仓储合同履行过程中,仓储企业的责任承担采取责任原则。受疫情影响在存货人或仓单持有人无法按照约定将仓储物运出的情况下,仓储企业仍应继续履行一般善良保管人的义务,妥善保管仓储物。并及时与存货人协商延长仓储期限,请求继续支付仓储费用。

  (二)仓储企业应及时履行通知、催告义务,紧急情况下可以对仓储物进行处置,尽量减低仓储物的损失

  在未全面复工阶段,仓储企业应通过排班轮值的方式对仓储物进行检查,确保仓储安全,防止因自身保管不善而发生火灾等损害仓储物的情形。若发现仓储物因自身原因变质或其他损害,如存储的鲜活易腐的食品,仓储企业应及时通知存货人或仓单持有人,告知其仓储物的实际状况。若仓储物的损坏可能危及其他仓储物的安全和正常保管,仓储企业应当催告存货人或仓单持有人作出必要处置。如果情况紧急仓储企业也可以根据情况作出必要的处置并在事后及时通知存货人或仓单持有人,防止损失扩大。

  疫情缓解后,各行各业开始进入复产复工阶段,仓储企业应积极协助保管人或仓单持有人将仓储物运出,使其进入下一流通环节。若双方协商的仓储期限届满,保管人或仓单持有人逾期不提取,仓储企业可加收仓储费。

  四十八、疫情期间仓储合同到期的,若存货人因交通管制、人员隔离等客观原因无法在仓储合同到期日提取货物的,可否请求减免合同到期后对仓库的占有使用费?

  仓储合同到期后,存货人应当结清仓储费,与保管人完成货物的清点、交接、清仓工作。如果仓储合同到期日正好处于疫情期间,因交通管制、人员隔离等客观原因,存货人无法及时提取货物的,可以主张不可抗力或情势变更抗辩,阻却违约责任。存货人和保管人之间的仓储合同期限延长至不可抗力事由消除之日。

  由于现代仓储合同一般服务于货物贸易、电子商务销售中的物流环节,存货人的缔约目的并不单纯局限于货物的保管,而是更着眼于货物的有效流通。如果根据双方原仓储合同所约定的合同目的,仓储期限延长将导致存货人的仓储目的部分落空的,出于公平原则,存货人有权请求适当减少延长期限内的仓储费。

  四十九、保管人在疫情期间行使留置权的,因无法及时处置货物导致留置期限延长,保管人可否向存货人主张延长时间段内的仓储费?

  我国《物权法》第二百三十六条:“留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期间;没有约定或者约定不明确的,留置权人应当给债务人两个月以上履行债务的期间,但鲜活易腐等不易保管的动产除外。债务人逾期未履行的,留置权人可以与债务人协议以留置财产折价,也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。留置财产折价或者变卖的,应当参照市场价格。”根据此,保管人在存货人延期支付仓储费的情况下享有对货物的留置权,但由于疫情原因,保管人无法及时处置货物导致留置期限延长,因为疫情属于不可抗力,所以保管人可以向存货人主张合理延长时间段内的仓储费。合理延长期限内的仓储费按照原有仓储合同的收取,但可以根据公平原则在双方协商一致的基础上适当减少。

  善谨慎保管义务是仓储保管人的核心义务。受疫情影响,由于延期复工、业务中断、运输受限,疫情对仓储企业的经营有明显影响。若因疫情原因仓储企业无法复工,致使仓储物保管不善而受损,保管人的责任承担问题,需要依据疫情影响程度、保管人是否履行通知义务及是否采取应急措施等综合判断。如果是在疫情非常严重的地区,如湖北武汉,保管人确实无法复工,在此情形下,因不可归责于保管人的原因导致货物受损,保管人可以免责,货物受损的风险由存货人或仓单持有人承担。在疫情较轻的地区,因仓储企业可以采取轮岗的方式对仓储物进行必要检查,若发现仓储物变质或其他损害,应当及时通知或催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。紧急情况下,仓储企业可以作出必要处置,但事后应当及时通知存货人或仓单持有人,从而缩小损失的范围。若保管人全面履行上述义务,对于仓储物所遭受的损失,保管人可以免责。若保管人在疫情期间,疏于履行自己的妥善保管义务,如消防安全隐患,从而导致仓储物因保管不善而受损,存货人或仓单持有人可以向保管人主张损害赔偿责任。

  根据《中华人民国突发事件应对法》第十二条,有关人民及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。如仓储物因疫情防控被征用,公司在收到有权机关的征用决定后,应将征用情况及时通知客户,注意收集并妥善保管征用文件和相关证明,对征用货物情况和返还情况进行详细记录,及时交于客户。若对货物的存放保管有特殊要求的,在向征用机关移交货物时应一并提示并留存,以避免不必要的纠纷。

  此类房屋所涉租金可结合实际情况运用不可抗力主张租金减免,通过公平原则使得合同履行风险在出承租双方间能够得以合理分配。因防控疫情的需要,各地相继采取关停或餐饮、影院、洗浴、酒吧等人员密集场所营业,上述承租主体因无法实际开展经营活动,经营收入基本等同于零,甚至需要承担原材料、产品采购的成本亏损。由于受到疫情及行政措施的,对租赁双方造成一定期间内的履行障碍,承租人基于租赁合同承租并使用商业场所的目的阶段性落空,构成不可抗力事件,承租人可主张减免停业期间的相应租金。

  五十三、承租人因疫情影响而要求减免租金,租赁标的物为国有资产类经营用房的,减免租金期限的起止时间如何确定?

  针对此类房屋所涉疫情期间的租金,当事人可结合地方政策要求减免,相应地方具有强制性减免要求的,属于对出租人的义务。

  因国有资产类经营用房的房屋性质较为特殊,为促进经济发展、扶持相应企业快速复苏,多地已出台相应优惠政策,承租人可以据此向出租人主张部分租金的减免。如江苏、四川、海南等地,明确对此类房屋所涉2-4月份的租金予以部分或全部减免。

  五十四、租赁标的物为企业办公场所的,承租人因疫情影响而要求减免租金,出租人是否应当同意?减免租金期限的起止时间如何确定?

  此类房屋所涉租金可结合实际情况运用不可抗力主张租金减免,通过公平原则使得合同履行风险在出承租双方间能够得以合理分配。也就是说,因受疫情及、场所管理主体的复工措施的影响,导致企业无法正常复工的,应当认定为不可抗力事件,企业作为承租人有权主张减免相应的租金,但是减免租金的范围宜以企业实际复工时间为准。如企业未及时复工或者企业员工不能及时返工导致复工延误,应当以的复工时间或者园区、写字楼、大厦等场所管理主体的复工时间为准。

  五十五、租赁标的物为工厂、车间等生产场所的,承租人因疫情影响而要求减免租金,出租人是否应当同意?减免租金期限的起止时间如何确定?

  此类房屋所涉租金的减免问题,应根据不同类型的经营范围加以区分。第一,对于生产口罩、消毒用具等防控疫情必需品的企业来说,此次疫情并没有影响其所租房屋的实际使用,甚至是刺激了其经济发展,因此针对此类房屋所涉租金不应减免。第二,对于非上述特殊产业的工厂、车间来说,因其受延长假期、推迟复工时间以及人员流动等措施的影响,致使企业未能在生产经营场所实际从事生产、经营活动的,承租人有权依据不可抗力主张该段期间的租金减免。

  五十六、疫情发生期间正处于租赁合约约定的免租期的,承租人因无法在免租期内组织装修工程施工,导致装修期限须延长的,承租人是否可以请求延长免租期?

  对于已经签订租赁合同,但仍在装修过程中尚未投入使用的承租人而言,受疫情影响,装修项目工作客观上无法按期完成,由于装修期间一般属于出租人承诺的免租期,承租人在合同未明确约定的情况下可以依据不可抗力因素主张相应延长免租期。

  已经成立的合同在当事人之间产生法律拘束力,合同双方应当依照诚实信用原则严格履行合同的义务。除不可抗力等法律的情况以外,当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的,应承担违约责任。如果承租方在疫情前拖欠租金而导致违约,不能援引《合同法》第一百一十七条不可抗力作为抗辩事由,出租方可要求承租方支付违约金。

  《合同法》第二百三十六条:租赁期间届满,承租人继续使用租赁物,出租人没有提出的,原租赁合同继续有效,但租赁期限为不定期,双方均可随时解除合同,但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。疫情期间,若出租人已经明确表示合同到期要求终止合同,但承租人因为防控措施确实无法搬离,应属于不可抗力,可以部分或全部免除责任。但不搬离的同时,也应参照此前合同约定或双方协商,由承租方向出租方支付使用费。

  (一)部分或全部免责。《合同法》第一百一十七条,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

  (二)解除合同。《合同法》第九十四条第一项,因不可抗力致使不能实现合同目的,当事人可以解除合同。

  由此可见,当前新冠肺炎疫情防控措施属于不可抗力,但不必然导致合同解除,还需考虑与合同履行期限、合同履行内容、疫情影响程度及关系等相关因素。

  承租人可以向出租人提出续租要求,双方在协商一致的情况下,可以续订租赁合同。若承租人未提出续租要求,但继续使用租赁物,而出租人没有提出的,根据《合同法》第236条的,原租赁合同继续有效,但租赁期限为不定期。

  在出租人明确表示不再与承租人续订租赁合同的情形下,若出租人以一定租金价格另行出租给他人的,承租人可以主张优先权。

  若出租人明确提出收回房屋或承租人不行使优先承租权的,由于疫情而导致承租人不能在租赁合同到期日返还房屋的,承租人有权援引不可抗力要求延迟返还,而无须承担违约责任,但承租人应当支付占房费,占房费的标准应当参考租赁合同约定的租金、结合房屋的性质酌情减少。

  六十一、房屋转租中,承租人因疫情防控对次承租人延长租期的,但延长的租赁期限超过出租人与承租人租赁合同期限的,承租人是否可以要求出租人相应延长?

  因疫情防控导致的损失应由出租人、承租人和次承租人根据公平原则,通过减免租金、延长租期等形式合理分担。其中,对以转租为经营业务的承租人,其与出租人之间损失分担,还应结合双方租赁合同中对租赁期限、租金数额、支付方式等约定合理确定。

  根据《最高关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的,承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时,转租期限超过承租人剩余租赁期限的,应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。因此,若承租人与出租人协商一致,延长的租赁期限可以超过出租人与承租人租赁合同期限。

  疫情期间,若次承租人因为防疫事宜无法履行按期返还房屋的义务,有权对承租人提出延长租赁合同期限,承租人也有权请求次承租人相应延长合同期限,承租人、次承租人均不承担违约责任。

  在可以通过网付等便捷的方式交付租金的情况下,疫情防控对于承租人履行交付租金的义务来说,不构成不可抗力,不能减轻或免除其责任。出租人可以按照合同约定以及《合同法》第九十四条、一百零七条的要求承租人承担违约责任。

  根据《合同法》第二百六十一条的,出租人应当按照约定将租赁物交付承租人,并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。若根据双方当事人的约定,出租人负有按时交付物业、及时修复物业的义务,则出租人应当按时履行合同约定。

  疫情属于不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况,其与出租人不能履行义务之间有直接的关系。因此,承租人应当免除或减轻出租人的违约责任。

  感染人员所在的与病毒的和扩散能力息息相关,应当根据受感染人员对承租人居住的影响程度,承租人受病毒感染可能性的大小来判断能否支持承租人解除合同的请求。

  如果感染病人和承租人只是在同一园区而不在同一栋楼,且园区已经采取措施的,因受感染人和承租人产生交集的可能性较小,故疫情对承租人的正常生活带来的影响非常有限,一般不应支持其解除合同的请求。

  如果受感染人和承租人在同一栋楼,甚至同一房间,这很可能意味着承租人须和受感染人乘坐同一部电梯或楼梯,由同一个楼道口进出,工作轨迹明显重叠。鉴于新型冠状病毒防疫需要,此时承租人如以租赁合同的目的无法实现为由要求解除租赁合同,具有一定的合。

  承租人未能使用房屋、无法入住的原因要看是不是受到了疫情的影响。比如在疫情较为严重的省份,受到防控政策的影响,承租人无法离开所在城市;或是承租人因患病或系密切接触者被隔离治疗和观察。此时,承租人未按期使用房屋也具有一定的正当性。此时,承租人可以要求推迟租金起算点。如仅因担心被传染而按期入住房屋的,则不能推迟房租起算时间点。

  疫情期间,国家及各地均减免租金的政策,但偶有出租人不顾客观情况,为一己上涨房屋租金,致原本无法复工的承租人雪上加霜。首先,应当看双方的租赁合同是否对涨房租有约定,无约定的,出租人的行为属于违约的行为,承租人可以追究出租人的违约责任。

  出租人的行为属于违约,因为依据各地出台相关新冠肺炎疫情引起合同履行指导意见中,明确应当依据《中华人民国合同法》第八条,“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同”。所以如果因履行合同而引起争议的,应当协商处理,协商不成的,可以通过法院诉讼处理,擅自停水、停电属于侵权行为,没有履行支付义务属于违约行为,二者不可混淆处理。

  六十八、承租人因其自身复工措施未达到要求而擅自开业,或因承租人房屋内发生疫情,被要求停业整顿,承租人要求免除停业期间的租金,管理费等款项的,该如何处理?

  如因承租人自身原因导致复工措施不到位,擅自开业,被要求停业整顿,或承租人房屋内发生承租人须承担管理责任的疫情导致被要求停业整顿的,此种情况不视为不可抗力,承租人要求减免其租金、管理费等款项的,并无法律依据或合同依据,可由双方协商确定。

  六十九、商场、办公楼、文化体育场馆等场地出租人能否要求承租人全面落实疫情防控要求,出租人作出此类管理的依据是什么?应管理到何种程度?

  根据《中华人民国传染病防治法》、《中华人民国突发事件应对法》等,任何单位和个人在疫情期间均具有如实报告义务、配合检查义务、按照要求做好应急防控等义务。根据《中华人民国侵权责任法》、《中华人民国合同法》的,商场等出租场地经营方,作为公共场所管理者,应当承担相应的安全保障义务,也有提供适租房屋给承租人的义务,商场出租人应当在疫情期间加强对于承租人的管控,要求承租人全面落实要求的疫情管控措施。否则,若因商场出租人未充分履行公共场所管理者的安全保障义务,导致疫情在商场内扩大、造成他人人身财产损害的,商场出租人也将承担相应的法律责任。除此之外,由于疫情涉及公共安全与健康,商场出租人在防控疫情期间承担了较平时更严格的安全、卫生管理责任。如果商场出租人按照卫生防疫机构提出的卫生要求进行消毒处理、准许或者疑似或者确诊病人在商场内活动、以及执行防控措施等,商场出租人也将可能构成妨害传染病防治罪。因此,为尽量降低出租人承担相关法律责任的风险,在疫情期间采取以下措施:

  (一)出租人应及时通过公告、邮件、电子通讯等各种有效形式向所有承租人宣传发布的最新疫情防控或要求;在疫情严重或防控要求较高的城市,可以考虑要求承租人出具承诺函,承诺做到出租人要求的防疫措施,具体内容可结合当地政策及出租场所的特殊要求制定;

  (二)加强对于承租人的日常检查,对于未落实疫情管控措施或者落实不到位的承租人及时要求其整改,包括但不限于采取书面催告等整改措施;

  (三)若发现承租人房屋内有疑似患者或者其他可能导致疫情扩大的隐患的,应及时如实相关机构、并要求承租人配合检查,及时消除隐患,防止疫情在商场等场所内蔓延;

  作为自然人的出租人因患新冠肺炎去世的,承租人应积极和出租人的继承人联系,了解其继承人是否愿意继承租赁房屋。如果继承人愿意继承租赁房屋,则应按照《中华人民国继承法》第三十的,与承租人继续履行租赁合同。承租人再按照继承人的指令和原房屋租赁合同约定向继承人交纳租金。如果继承人有多人的,则应在多个继承人取得一见后,承租人再向继承人共同指令的继承人交纳租金。如果出租人无继承人,或继承人放弃继承,又无受遗赠人的,根据《中华人民国继承法》第三十二条的,则租赁房屋的所有权归国家所有;死者生前是集体所有制组织的,归所在集体所有制组织所有。承租人应该向国家指定的遗产管理人或集体所有制组织交纳租金。

  如果出租人的继承人不明,或暂时未确定继承人的,或放弃继承,又无受遗赠人的,承租人应按照《中华人民国合同法》第一百零一条的,将租金办理提存手续,等待相关人依法处理。

  作为自然人的承租人因患新冠肺炎去世的,出租人应积极和承租人的继承人联系,了解其继承人是否愿意继续承租房屋。如果其继承人愿意继续承租房屋,则应按照《中华人民国继承法》第三十的,与出租人继续履行租赁合同并支付租金。如其继承人不愿意继续履行租赁合同的,则出租人应办理租赁合同的终止手续。

  根据《中华人民国合同法》第十一条的:书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。在疫情期间,如信件投递不畅时,可以选择使用电子邮件、微信、电话(最好录音)等形式作出,并注意保留通知的。待信件投递顺畅后,对于重要文件或催收,可以采取中国邮政EMS纸质邮寄单(因为邮政EMS也有网络下单和纸质邮寄单两种选择),且在邮单上写明邮寄文件内容,要求邮局提供邮寄盖章回单,保留好存根邮寄文件,以及打印对方收到邮件的邮递记录。如果对方拒收,可以保留退回的邮寄原件,不要拆封,保留原状,以备在发生诉讼纠纷开庭审理时,可以当庭进行展示。通过在线下单邮寄无法显示备注邮件内容,无法提供存根的,如果发生纠纷,在处理时可能不会确认催收的通知效力。

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第8号)、《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),物流企业运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征、城市建设税、教育费附加和地方教育附加。该项政策自2020年1月1日起实施,截止日期国家将视疫情情况另行公告。

  疫情防控重点保障物资的具体范围,由国家发展委、工业和信息化部确定。2020年2月14日和2020年2月18日,工信部和国家发改委先后在网站公布了《疫情防控重点保障物资(医疗应急)清单》和《疫情防控重点保障物资清单》,按照财政部 税务总局公告2020年第8号要求确定了疫情防控重点保障物资的具体范围,包括药品,试剂,消杀用品及其主要原料、包装材料,防护用品及其主要原料、生产设备,专用车辆、装备、仪器及关键元器件,医用防护服等医疗应急物资,生活物资等,具体可在工业信息化部网站查询

  七十五、取得《道运输经营许可证》,经营范围为道普通货运(无车承运),与客户签订运输合同运输医用酒精、84消毒液等物资,再委托实际承运人完成运输,能否享受免税优惠政策?

  根据《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号印发),无车承运业务按照交通运输服务缴纳,即使没实际承运疫情防控重点保障物资,按照与客户签订的运输合同承担了承运人的义务和责任,取得的货物运输服务收入,可按照财政部、税务总局公告2020年第8号的享受免征及附加税的优惠。

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(2020年第8号)、《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),为居民个人快递货物提供的收派服务取得的收入,免征、城市建设税、教育费附加和地方教育附加。该项政策自2020年1月1日起实施,截止日期国家将视疫情情况另行公告。

  根据《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号印发),快递收派服务是指的接受寄件人委托,在承诺的时限内完成函件和包裹的收件、分拣、派送服务的业务活动。收件服务,是指从寄件人收取函件和包裹,并运送到服务提供方同城的集散中心的业务活动。分拣服务,是指服务提供方在其集散中心对函件和包裹进行归类、分发的业务活动。派送服务,是指服务提供方从其集散中心将函件和包裹送达同城的收件人的业务活动。

  根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),享受免征优惠政策的,可自主进行免税申报,无需办理有关免税备案手续,但应将相关证明材料留存备查,包括运输合同、快递发送单证等。一般纳税人在具体在进行每月纳税申报时,需要在《纳税申报表》第8栏和第10栏中填写免征的收入额,同时需填写附表及《减免税申报明细表》相应栏次。

  根据《上海海关疫情防控物资进口通关指南》(2020年2月9日),卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资,可以享受免税政策,具体办理方法如下:

  (一)捐赠物资可以先登记放行,后续免税手续可由上海市内的受赠人或其代理人,至上海海关关税处办理。

  (三)自2020年1月1日至3月31日申报进口的、符合免税条件的疫情防控物资,已征收的应免税款(包括对美加征关税)可向海关申请退还。

  物流企业运输疫情防控重点保障物资取得免征的收入,不能向客户开具专用。在国家免税政策公布前已经开具专用的,应当开具对应红字或者作废原,再按适用免征政策并开具普通。开具普通时,应当在税率或征收率栏次填写“免税”字样。

  八十、公司取得运输疫情防控重点保障物资收入,在国家免税政策公布前已经开具并进行纳税申报,还能否再享受税收优惠政策?

  根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),在2020年第8号公布(即2020年2月10日)前,已经将适用免税政策的销收入进行纳税申报,可以选择更正当期申报或者在下期申报时调整,已经缴纳了免征款,可以向税务局申请退还或者抵减后期需要缴纳的。

  对于已经开具的专用,可以开具对应红字或者作废原后,再开具普通。如果因跨期或其他原因难以开具对应红字的,可以先适用免征政策,对应红字在国家免征政策执行到期后1个月内完成开具。在下一期进行纳税申报时,可在《纳税申报表附列资料(一)》征税项目“未开具”相关栏次,填报冲减前期专用对应的销售额和销项税额(填为负数),在纳税申报表免税栏次和《减免税申报明细表》对应栏次,填报免税销售额等项目。在后期补开红字和普通后,进行对应属期纳税申报时,红字销售额和销项税额、普通免税销售额和免税额不应重复计入。

  八十一、公司属于小规模纳税人,平时取得的货运收入需要按照3%的征收率缴纳,3月1日开始复工,能享受哪些优惠政策?

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第8号)、《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),公司取得运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征、城市建设税、教育费附加和地方教育附加。

  根据《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业政策的公告》(国家税务总局公告2020年第13号),自2020年3月1日至5月31日,对湖北省外其他省、自治区、直辖市的小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收。该项支持复工复业优惠政策适用所有小规模纳税人,不仅限于个体工商户,还包括有限责任公司、合伙企业等小规模纳税人。

  自2020年3月1日至5月31日,小规模纳税人减按1%征收率征收的,进行纳税申报时,将按销售额=含税销售额/(1+1%)公式换算的销售额填写在《纳税申报表(小规模纳税人适用)》“应征不含税销售额(3%征收率)”相应栏次,对应减征的应纳税额按销售额的2%计算填写在《纳税申报表(小规模纳税人适用)》“本期应纳税额减征额”及《减免税申报明细表》减税项目相应栏次。《纳税申报表(小规模纳税人适用)附列资料》第8栏“不含税销售额”计算公式调整为:第8栏=第7栏÷(1+征收率)。

  八十三、公司是一家货物运输企业,因受疫情影响,预计会导致年度账目亏损。对于2020年度发生的亏损,国家是否有税收优惠政策?

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第8号),受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年,最长可延长结转至2028年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类。按照现行《国民经济行业分类》,道货物运输属于交通运输业,因此,货物运输企业在2020年度发生的亏损,可以在2028年前的任何一个年度盈利来弥补。

  根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),公司应自行判断是否属于困难行业企业,并确定2020年度取得的道货物运输业务收入占公司收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。如适用延长亏损结转年限政策的,应当在2020年度企业所得税汇算清缴时,通过电子税务局提交《适用延长亏损结转年限政策声明》。《适用延长亏损结转年限政策声明》中需要填入纳税人名称、纳税人识别号(统一社会信用代码)、勾选所属的具体行业,并对其符合政策、主营业务收入占比符合要求、勾选的所属困难行业等信息的真实性、准确性、完整性负责。

  八十五、公司在新冠疫情期间捐赠现金和物品,企业所得税前扣除是否还受企业年度利润总额12%的?

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(2020年第9号),企业通过公益性社会组织或者县级以上人民及其部门等,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,或者直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。该优惠政策自2020年1月1日起施行,截止日期将视疫情情况另行公告。

  八十六、公司捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,适用企业所得税税前全额扣除优惠政策如何进行纳税申报?

  根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2020年第4号),企业享受财政部、税务总局公告2020年第9号捐赠现金和物资全额税前扣除政策的,采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式,并将捐赠全额扣除情况填入企业所得税纳税申报表相应行次。其中直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品的,承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函可以作为税前扣除依据。

  八十七、公司复工后,为了保障员工健康安全,公司统一发放一批口罩、消毒水等防护用品,公司是否需要扣缴员工个人所得税?

  根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第10号),公司发给员工个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物,不计入工资、薪金收入,免征个人所得税。需要提醒注意的是,公司不能直接发放现金,必须是购买防护物资分发给员工。该项优惠政策自2020年1月1日起施行,截止日期国家将视疫情情况另行公告。

  八十八、公司购买口罩、防护服、84消毒水等预防新型冠状病毒感染的肺炎物资分发给员工,取得的专用能否作为进项抵扣凭证,能否适用企业所得税税前扣除?

  公司购买口罩、防护服、84消毒水等预防新型冠状病毒感染的肺炎物资分发给员工,用于本企业复工复产的,属于特殊时期的劳保用品,取得有效扣税凭证的,其进项税额可以从销项税额中抵扣,同时可以在企业所得税税前扣除。

  《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),受疫情影响生产经营发生严重困难的企业,特别是小微企业,税务机关依法及时核准其延期缴纳税款申请,积极帮助企业缓解资金压力。根据上述,公司因受疫情影响生产经营发生严重困难的,可以向当地税务机关申请延期缴纳税款。

  九十、疫情防控期间,物流公司运输疫情防控重点保障物资需求量剧增,涉及高额运输费需开具,能否临时调整最高开票限额?

  根据《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),为医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资提供运输服务需要申请“增版”“增量”的,税务机关可暂按公司的实际需要调整领用数量和最高开票限额,且不需要事前实地查验。除发生税收违法行为等情形外,不得因疫情期间纳税人生产经营情况发生变化而降低其领用数量和最高开票限额。

  九十一、因受疫情影响,公司逾期申报纳税,逾期报送相关申报资料,是否会受到行政处罚,是否会影响公司的纳税信用?

  根据《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人,免予行政处罚,相关记录不纳入纳税信用评价;对逾期未申报的纳税人,暂不按现行认定非正常户。对行政复议申请人因受疫情影响耽误申请期限的,申请期限自影响消除之日起继续计算;对不能参加行政复议听证等情形,税务机关依法中止审理,待疫情影响消除后及时恢复。

  根据《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),税务机关对运输疫情防控重点保障物资的纳税人、缴费人,提供办税缴费绿色通道服务,第一时间为其办理税费事宜,全力支持疫情防控重点物资稳产保供。

  针对疫情的发生,保险公司积极响应国家以及保监会的号召,推出了各种便民的保险理赔政策,具体包括:

  (一)快速理赔。开通了理赔绿色通道,设立了24小时接案和报案电话,简化了理赔程序,对于受疫情影响的投保企业,安排专人进行理赔服务。同时积极利用现代科技,通过互联网、手机APP等网上手段进行理赔服务,简化实务单证的提取要求,做到一站式直赔。

  (二)方便理赔。不同程度的取消了定点医院、观察期、免赔额等理赔,对出险的客户应赔尽赔,对正在隔离治疗的患者给予了赔付款或慰问金,体现了保险的人文关怀,也体现了保险的温度。

  (三)主动扩展保险责任。将新冠肺炎纳入意外险、疾病险保障范围,取消“特定传染病”等免责。通过扩展产品责任等方式开发了600多款保险产品,70家人身保险公司在不增加保费的前提下,把1210款产品责任范围扩展到新冠肺炎,惠及到大量保单持有人。

  雇主责任险承保的是雇员在工作过程中遭受意外的情形,该意外情形通常都可以被认定为工伤。疫情期间,人社部等三部委印发通知明确一般人员在上班期间不幸感染新型冠状病毒肺炎的原则上不认定为工伤,包括因出差而不幸感染者,因此物流企业员工感染新冠肺炎通常是无法在雇主责任保险下得到赔偿。

  但是,物流企业可以通过投保附加传染病条款或者复工保险的方式来保障被保险人雇员因新冠肺炎造成的损失。

  九十五、物流企业员工感染新冠肺炎,如果企业已经为员工投保了人身意外保险,员工作为被保险人是否可以得到保险赔偿?

  人身意外保险承保的是因发生意外事故而导致被保险人死亡或残疾而造成的损失。保险合同约定的意外事故是指外来的、突发的、非疾病、非本意的使身体遭受的客观事件,并以该客观事件为直接原因导致其身故或残疾。

  新冠肺炎属于疾病,而并不符合上述意外事故的特征,因此被保险人无法直接在人身意外保险下得到保险赔偿。但是物流企业可以与保险公司进行协商,通过特别约定的方式增加对新冠肺炎的承保。

  营业中断损失保险承保的是企业的营业损失,具体内容是承保被保险人因财产损失保险合同主险条款所承保的风险,造成被保险人物质财产遭受损失,并进而导致被保险人营业受到干扰或中断,由此产生的损失。

  保险公司通常不会单独出售营业中断保险,从上述营业中断保险所承保的风险类型也可以看出,营业中断保险的承保要以购买财产损失保险为前提,只有在财产损失保险的保险标的遭受了损失,才可能触发因财产损失导致的停业损失。新冠肺炎并不属于财产损失保险所承保的风险类型,因此对于新冠肺炎所导致的企业营业中断损失不属于营业中断损失保险的保险责任范围。

  但是,部分营业中断损失保险的附加险扩展承保由于营业处所发生传染病,或者说在营业场所内被有任何人患有传染病,而被主管部门要求封闭营业处所而导致的营业中断损失。随着所要求的最早复工日期的届至,企业已经开始陆续复工,如果复工期间一旦出现员工感染新冠肺炎,营业场所被要求封闭管理,对由此而产生的营业中断损失符合上述附加险条款关系的表述,属于附加险的承保范围,企业如果投保了该附加险,则可以主张保险赔偿。

  九十七、企业已经投保了物流责任保险,因疫情导致货物无法及时送达而产生的罚金,是否可以向保险人进行保险索赔?(物流责任保险)

  在物流运输合同中,通常会存在罚金条款,即如果货物不能及时送达目的地,则承运人应按照合同的约定向托运人支付相应的罚金,对于该罚金,是否可以向保险公司进行索赔。

  在物流责任保险下,保险公司承担赔偿责任的前提是物流企业对外应承担赔偿责任。对于本次新冠肺炎疫情,目前普遍的观点是认为其属于不可抗力,因此根据合同法的相关,托运人向承运人主张违约责任,因此物流企业如果是因为疫情的原因导致货物迟延送达,通常是不需要对托运人承担支付罚金的责任。

  另外,物流责任保险承保的是被保险人在经营物流业务过程中,因意外事故而造成物流货物损失,依法应由被保险人承担的赔偿责任。罚金并不属于物流货物的损失,因此保险公司也不会对此承担赔偿责任。

  九十八、因疫情原因导致货物无法及时出运而产生的货物损失(如易腐货物)是否可以向保险人进行索赔?(货物运输保险)

  货物运输保险通常是由物流企业作为投保人进行投保,并以货主作为被保险人的保险,其承保的是运输过程中因自然灾害或意外事故所造成的标的货物的损失。新冠肺炎疫情并不属于自然灾害或意外事故的范畴,因此并不属于货物运输保险所承保的风险,因此被保险人通常无法通过货物运输保险向保险人进行索赔。

  但需要提醒物流企业的是,一旦发生无法出运的情况,物流企业应及时与货主进行沟通,通过寻找相应储存处所或者通过变卖的方式尽量的减少货物损失。另外,因本次新冠肺炎已经被定义为不可抗力,物流企业可以与货主进行沟通,就产生的相关损失向货主主张免责。

  疫情期间,部分车辆因长期停止运营可能会出现无法启动的情况,此时企业可能会产生车辆维修费用的损失,对于该损失是否可以在车辆损失险中得到赔偿。大多数保险公司的车辆损失保险,一般保障的是因雷击、暴风、暴雨、洪水等自然灾害和碰撞、倾覆等意外事故造成保险车辆的损失以及相关的施救费用。新冠肺炎疫情并非车辆损失险条款中所界定的自然灾害或意外事故。因此疫情期间车辆因长期停放而产生的损失大概率不在保险人承保范围内。

  本次疫情来的突然,造成的影响和损失巨大,由于风险的不可预测性以及保险产品设计具有一定的滞后性等原因,目前市场上现存的大部分保险产品的主险险种大多无法直接承保企业因本次新冠肺炎而造成的财产损失。通过本次疫情,我们也看到了保险人的努力,积极响应银保监会的号召,积极扩展保险责任,推广相关的附加险品种,充分发挥了保险的保障作用。

  对企业而言,保险都是为将来可能发生的风险提供保障,企业应全面评估自己的风险,并选择合适的险种,未雨绸缪才是成熟的企业应该有的风险防范意识。


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