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山西运用市场化、化、信息化手段打造国资监管

2020-01-10 07:30    来源:fun88乐天堂    

  转向更加强调基于出资关系的监管,实现从管企业向管资本为主的转变,监管重点从事前向事中、事后调整,共同构筑起了较为完整的国资监管新格局。

  《实施方案》强调:一是优化履职方式,明确了省国资委根据省的授权,依法科学界定职责定位,加快转变履职方式,依据股权关系对出资企业开展授权放权。二是分类开展授权放权,对国有资本投资、运营公司,结合企业发展阶段、治理能力、管理基础等,在战略规划、投资管理、股权激励、产权交易等方面,分批分步开展授权放权。其他商业类、公益类企业,充分落实企业的经营自主权,逐步落实董事会职权。三是加强企业行权能力建设,指导推动省属企业进一步完善公司治理体系,强化基础管理,优化集团管控,确保各项授权放权接得住、行得稳。四是完善监督监管体系,搭建实时在线国资监管平台,统筹协同各类监督力量,加强违规经营投资和重大决策终身责任追究。五是和加强党的全面领导,加强对授权放权工作的领导,改进对企业党建工作的领导、指导和督导,充分发挥企业党组织的领导作用。

  《授权放权清单》包括对省属企业的授权放权事项,共43条。其中,涉及规划与投资监管类5条,改组类2条,产权管理类13条,考核分配类4条,财务监管类5条,企业负责人管理类1条,以及对国有资本投资运营公司和“双百企业”的授权放权事项。

  《权责清单》对省国资委履行的主要职责进行了明确,权责事项共分九类34条:规划与投资监管类3条、子项2项,资本运营与收益管理类2条,改组类4条、子项4项,产权管理类5条,考核分配类6条,企业负责人管理类2条、子项5项,监督检查类5条,基础管理类4条。

  “两清单”以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,原则上不干预企业经营管理工作。对于权责之外和向企业授权放权的事项,省国资委不再履行审核、备案程序。


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